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陈明坤:生态文明引领努力推进公园城市建设——公园城市目标下的公园社区实践探索

  7月27日,第十四届“清华大学公共管理高层论坛:高质量发展与现代治理体系”在成都成功举办,成都市风景园林规划设计院院▪…□▷▷•长陈明坤在主题为“城乡社区治理”的分论坛发言。现将发言实录整理如下,与读者分享。

  下午好!盛夏时节,树木葱茏,绿满蓉城。很荣幸与各位一道,参加“第十四届清华大学公共管理高层论坛 ”的“城乡社区治理”分论坛。

  2018年2月11日,习总书记来川视察期间,明确支持成都加快建设全面体现新发展理念的城市,并指出“特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去”。成都作▲●…△为“公园城市”的首提地,一年多来,成都市委作出加快建设美丽宜居公园城市的决定,高水平研究,高起点规划,成立市委公园城市建设领导小组,率先创新组建公园城市建设管理局,2019年▽•●◆4月,召开公园城市全球论坛,发布《公园城市成都共识2019》,明晰了公园城市概念、内涵,阐述了公园城市绿水青山的生态价值、诗意栖居的美学价值、以文化人的人文价值、绿色低碳的经济价值和简约健康的生活价值。公园城市的核心是以人为本、美好生活,根本是生态优先、绿色发展,关键是优化布局、塑造形态,目标是回归城市建设的初心—满足人民对美好生活向往。

  公园城市建设是一个崭新的课题,需开拓创新、探索前行。成都不断探索公园城市建设路径,进行“东进、南拓、西控、北改、中优”差异☆△◆▲■化功能布局,构建“两山、两网、两环、六片”市域生态格局,以大尺度生态廊道建设引领城市空间结构调整优化,高质量规划建设东部新城,推动城市格局由“两山夹一城”向“一山连两翼”转变。规划建设1275平方公里的龙泉山城市森林公园和16930公里的天府绿道体系,统筹布局大熊猫国家公园,推进“百个公园”示范工程,保护修复川西林盘聚落,彰显绿满蓉★-●=•▽城、花重锦官、水润天府的蜀川盛景,统筹生产生活生态空间、交融自然人文历史,构建“园中建城、城中有园、城园相◇…=▲融、人城◁☆●•○△和谐”的公园城市形态,着力营建山水生态公园场◆◁•景、天府绿道公园场景、乡村郊野公园场景、城市街区公园场景、人文成都公园场景和产业社区公园场景六大公园场景。

  “万物得其本者生,百事得其道者○▲-•■□成”。作为国宝故乡、熊猫之都,成都外揽山水之幽、内得人•●文之胜,拥有建设公园城市的资源禀赋和先天特质。成都,一座青山绿水绘就的生态之△▪▲□△都。世界上海拔落差最大(5005米)的特大中心城市, 两千年以来,都江堰作为全世界的生态典范,仍诉说着中国人道法自然的生态智慧,干支斗农毛五级渠系孕育了成都平原上星罗棋布的典型乡村聚落—◇=△▲—川西林盘,它是生态化、田园化、景观化、产业化△▪▲□△的成都特色乡村公★▽…◇园社区。成都,也是一座水绿交融、文园同韵的园林★◇▽▼•之城。至今仍保留着唐代的东湖、宋代的罨画池、明代的桂湖、清代的望江楼等系列历史名园,独一无二的自然生态与独具特色的历史文化交相辉映,孕育了别具一格川西园林。川西园林具有生态优厚、道法自然的生态特征,景面文心、文园同韵的人文风范,共享安逸、悠闲达观的休闲特质,自然飘逸、文秀清幽的总体风格。川西林盘、川西园林是藏于深闺的天府瑰宝,是人与自然和谐共生的精品,是天府文化高度融合进化的活化石,具有鲜明特质、稳定肌理和独特印记,通过系统地保护、传承、创新,营建特色化◆■典型公园场景,塑造独有的公园城市气质和城乡公园社区特色。

  公园社区是公园城市的细胞,公园社区的创新▲★-●探索是一个全新课题,是规划设计理念的转变、建设运营模式的探索。一年多来,成都在历史街区、现代新城和未来新区,分别启动了天府锦城、交子公园、鹿溪智谷等系列示范公园社区建设,打造绿色、美丽、共享、人文、活力、品质公园社区。

  城乡公园社区建设实践探索中,成都深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,推进农商文旅体融合发展,积极推动生态价值▪•★创造性转化。依托公园、绿道等绿色资源和开敞空间,从人的多层次、多样化需求出发,强化复合功能、业态融合、场景营建和价值转化,实现人城境业高度和谐统一。

  成都坚持把公园城市◆●△▼●作为发展新经济、培育新消费、植入新服务的场景媒介,深入实施“公园+”策略,有机植入生活服务、商业增值、社会养成、景色观赏等复合功能,推动生态场景与消费场景、人文场景、生活场景渗透叠加。积极推进城市运营模式创新。坚持政府主导、市场主体、商业化逻辑,以公园城市生态建设项目为载体,推进片区资源联动,激活生态空间的外部经济效应,探索政府社会合作共营模式,建立兼顾公益性和经济性的市场化城市运营体系。

  推进共建共享,始终把人民对美好生活向往作为公园城市建设的价值取向,全面提升城市宜业宜居宜学品质,让每一个市民都能感受到公园城市建设的温度。让公园社区成为市民美好家园。因地制宜分类推进不同区域的公园社区建设实践探索,全面营造尺度宜人、亲切自然、全龄友好、特色鲜明的社区环境。

  同事们、朋友们!公园城市理念创新了营城模式,代表了未来的发展方向,必将引领城市文明新进程。公园城市理念下的公园社区创新实践必将改变我们的人居环境,实现美好生活,让我们携起手★△◁◁▽▼来,在生态文明思想的引领下,齐心开•□▼◁▼创公园城市建设美好未来!