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枣阳市化工工业园规划环境影响跟踪评价二次公示

  根据环境保护部《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》(环发〔2011〕14号)、《关于全面加强经济开发区和工业园区规划环境影响评价工作的通知》和《环境影响评价公众参与办法》的文件要求,在规划环评批复5年之后半年内完成规划环境影响跟踪评价工作的要求,湖北枣阳经济开发区管委会委托我公司开展《枣阳市化工工业园环境影响跟踪评价报告书》工作。通过对园区发展现状进行调查、对环境问题进行分析,总结园区在环境污染控制与治理的经验和教训,提升发展档次,保证区域☆△◆▲■环境质量稳定。

  目前报告书初稿基本完成,根据《环境影响评价公众参与暂行办法》和生态环境部令第4号《环境影响评价公众参与办法》的相关规定,现进行第二次公示,向公众提供项目概况、环境影响、环保措施等方面的信息,并征求公众意★△◁◁▽▼见。

  枣阳市化工工业园于2002年5月经枣阳市人民政府批准成立。枣阳市化工工业园位于枣阳经济开发区西侧,紧邻沙河,北至发展大道,南至规划的花园路,东至经南路,西为规划的城市支路,规划用地面积123.38公顷。枣阳市化工工业园是以发展精细化工为主体,以发展循环经济产业链为特色的生态型化工园区。规划基准年2011年,规划近期为2015年,远期规划2020年。该规划•□▼◁▼于2012年9月完成了规划环评,并获得襄阳市生态环境局(原襄阳市环境保护局)出具的规划环评审查意见(襄环审2012[142]号)。

  通过跟踪评价,了解园区总体规划、环评报告与环评批复要求的执行情况,掌握园区环境质量及变化趋势,排查园区存在的主要环境问题及经济建设与项目引进所带来的矛▼▲盾,明确缓解及解决问题的措施方案;按照“环保优先”、“不欠旧帐、多还老帐”的原则,通过调整、改进、完善园区总体发展规划,使园区建设与环境保护协调发展,实现“双赢”的目标。

  (一)工作程序:搜集资料、现场踏勘、开发现状分析、环境现状监测、区域污染源调查、综合对比分析(公众参与、环境管理、环境监测、环保措施、事故风险▲=○▼)、得出结◆▼论、编写报告书、专家评审、送环保部门○▲-•■□备案。

  (二)工作内容:园区区域总体规划及环评批复执行情况的跟踪评价、园区区域污染源跟踪评价、园区环保基础设施的跟踪评价、园区清洁生产与循环经济评价、园区环境质量跟踪评价、园区存在环境问题解决方案及规划调整建议、公众参与。

  为听取社会各界对本规划有关环境保护工作的意见和建议,特将本规划信息公示,征求公众的宝贵意见和建议。主要事项包括:

  您认为该规划应重点解决的环境问题是什么,对于减缓环境影响措施有何意见和建议;

  本次公示的期限为10个工作日,您可在公示期内,将意见以信件、邮件、电话等形式反映给规划单位或环境影响评价单位。

  枣阳市化工工业园于2002年5月经枣阳市人民政府批准成立。枣阳市化工工业园位于枣阳经济开发区西侧,紧邻沙河,北至发展大道,南至规划的花园路,东至经南路,西为规划的城市支路,规划用地面积123.38公顷。枣阳市化工工业园是以发展精细化工为主体,以发展循环经济产业链为特色的生态型化工园区。规划基准年2011年,规划近期为2015年,远期规划2020年。该规划于2012年9月完成了规划环评,并获得襄阳市生态环境局(原襄阳市环境保护局)出具的规划环评审查意□◁见(襄环审2012[142]号)。

  根据《规划环境影响评价条例》,对环境有重大影响的规划实施后,规划编制机关应当及时组织规划环境影响的跟踪评价,将评价结果报告规划审批机关,并通报环境保护等有关部门。为此,受湖北枣阳经济开发△▪▲□△区管理委员会委托,襄阳众鑫缘环保科技有限公司编制了该开发区的环境影响的跟踪评价。

  2015~2017年沙河琚湾断面常规监测数据表明,开发区纳污水体沙河地表水各监测因子达标率为100%,监测结果均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准限值要求,即满足相应的功能区划要求。

  开发区地下水水质主要评价因子单项组分数均小于1,均符合《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类标准要求。

  从近三年枣阳市常规监测点历史监测数据分析,各因子月均浓度值参考日均浓度值标准限值要求,随偶有超△▪▲□△标,但整体能够满足《环境质量标准》(GB3095-2012)二级标准限值要求,且各常规监测因子浓度整体呈现下降趋势。

  现状监测表明,开发区各监测点的声环境现状均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中标准限值的相关要求,满足相应功能区划要求。交通噪声监测结果也表明,各主要交通干线交通噪声声级值也均满足达标要求。

  评价范围内土壤环境质量现状监测点各类污染物指标现状监测值均符合所执行的《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)要求,单因子标准指数均小于◆■1,没有超标状●况,开发区内土壤环境质量状况良好。

  目前开发区废水污染物现状排放量低于纳污水体环境容量和《枣阳市化工工业园规划环境影响报告书》提出的总量控制指标要求,由现状监测数据可知,纳污水体沙河环境质量满足相应环境功能区标准要求,可见开发区建成后,其对地表水环境的影响程度、范围与规划环评的分析预测结果总体一致。

  由于枣阳市化工工业园主要能源形式为天然气和电,无企业使用锅炉,工业企业一般没有较大量废气产生,且开发区内不设置集中供热锅炉。因此,可以认定该园区是一清洁能源、环保型的开发区。

  目前园区废气污染物现状排放量低于环境容量和《枣阳市化工工业园规划环境影响报告书》提出的总量控制指标要求,由现状监测数据可知,区域环境空气质量满足相应环境功能区标准要求,可见开发区建成后,其对区域环境空气质量的影响程度、范围与规划环评的分析预测结果总体一致。

  由现状监测数据可知,区域声环境质量满足相应环境功能区标准要求,可见园区建成后,其对区域声环境质量的影响◇…=▲程度、范围与规划环评的分析预测结果总体一致。

  随着开发区规模的扩大,人口的增加,到2020年城市环境噪声整体水平可能会略有提高,但如开发区加大噪声污染综合治理力度,按规划设置绿化隔离带,预计开发区环境噪声整体水平会控制在各功能区要求的标准范围内。

  园区的建设将该区域由农业生态景观和城乡结合地带的生态景观转变成城市生态景观,土地功能和人们生★◇▽▼•产生活方式都随之而变化。园区的建设减少了耕地面积,影响当地农业生产和被▪•★征用土地农民生活,在合适调配、加强引导、适当补助后,目前没有产生质的变化。园区建成后总的景观效益有明显改善,生态环境满意度也有明显提高。

  (1)对枣阳市第二污水处理厂实施提标升级改造,出水达到《城污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准后外排。

  (2)加强对园区污水收集管网和流域综合整治的建设,确保废水不直接进入沙河,满足枣阳市区高质量环境和◁☆●•○△景观的要求。加强沙河流域污水截污管网工程、沙河清淤工程和沙河防护堤等工程项目。

  (3)严格执行和普及清洁能源战略;加强饮食娱乐服务行业管理,减轻油烟污染;提高能源利用率,合理控制能源消耗总量;加强工业企业废气排放末端治理措施;实施废气污染物排放总量控制。

  (4)实现垃圾管理科学化、规范化;在垃圾收集袋装化的基础上试行垃圾的分类收集,建立从分类投放—分类收集—分类运输—分类管理的“链式系统”;建立排污申报登记制度,加强排污限额管理,实行排污许可证制度和有◆●△▼●偿转让制度,加强危险废物管理的五联单制度,对危险废物的储存、申报、经营、转移、排污有严格的控制。

  (5)清洁生产管理与要求。在工程设计和生产中始终都要贯彻清洁生产设计的指导思想,选用“无废”、“少废”的工艺、技术、设备,加强能源、资源的综合利用。通过清洁生产管理,实现“预防为主”的全过程污染物排放控制。

  枣阳市化工工业园现状污染排放量均小于区域环境容量,但园应进一步加污染物治理力度,确保污染物排放量在环境可承载范围。

  根据《湖北省生态保护红线日)规定,湖北省生态保护红线区根据生态主导功能划分为“水源涵养生态保护红线区、生物多样性维护生态保护保护红线区、土壤保持生态保护红线区、长江中游湖泊湿地洪水调蓄生态保护红线区”四类生态保护红线个生态保护红线区域。该园区位于枣阳市西城和南城,周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标,符合生态红线)入区建设项目环境管理要求

  以改善环境质量为核心的环境管理要求,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)约束,建立开发区项目环评审批与规划环评的联动机制。规划环评要作为规划所•☆■▲包含项目环评的重要依据,对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评,依法不予审批。规划所包含项目的环评内容,应当根据规划环评结论和审查意见予以简化。

  控制水耗较高和污水排放较大的无机化合物企业的入驻;严格控制医药加工行业入园,确实可以入园的企业应合理规划园区所在位置,确保医药类产品的安全;可适当加大精细化工行业入园规模及数量

  综上所述,枣阳市化工工业园规划实施后基本落实了《枣阳市化工工业园规划环境影响报告书》提出的各项规划调整建议,实际产生的环境影响与《枣阳市化工工业园规划环境影响报告书》预测可能产生的环境影响程度、范围等总体一致。

  本评价认为在尽快实施沙河综合整治工程,强化环境管理体制和环境风险防范措施,保证污水处理厂等基础设施有效运行的前提下,各类污染物排放得到很好的控制,对区域及各保护目标的环境影▷•●响可进一步降低,区域环境能够满足功能要求,可实现枣阳市化工工业园的可持续发展。